《2023年中國毒情形勢報告》全文

??中國禁毒網(wǎng)北京6月19日電 國家禁毒委員會(huì )辦公室19日發(fā)布《2023年中國毒情形勢報告》，全文如下：

前　　言

??2023年，中國禁毒部門(mén)認真貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于禁毒工作重要指示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，積極應對疫情防控平穩轉段后毒情形勢變化，深入開(kāi)展“清源斷流”行動(dòng)，大力整治突出毒品問(wèn)題，全力防控毒品問(wèn)題反彈風(fēng)險，推動(dòng)禁毒工作取得顯著(zhù)成效。全國共破獲毒品犯罪案件4.2萬(wàn)起，抓獲犯罪嫌疑人6.5萬(wàn)名，繳獲各類(lèi)毒品25.9噸，同比分別上升12.6%、21%、18%?？傮w看，中國毒情形勢在歷經(jīng)三年疫情防控觸底之后，呈平穩恢復性回升態(tài)勢，在持續嚴打高壓下，未出現報復性大幅反彈，也遠未達到疫情前水平，毒品問(wèn)題總體可控，毒情形勢總體向好態(tài)勢得以鞏固。

??受經(jīng)濟下行、區域動(dòng)蕩等因素綜合影響，國際毒情形勢發(fā)生深刻復雜變化，全球毒品問(wèn)題持續泛濫，吸毒人數持續攀升，毒品產(chǎn)量居高不下，毒品走私販運愈演愈烈，“金三角”“金新月”“銀三角”地區等主要毒源地毒品問(wèn)題進(jìn)一步惡化，國際社會(huì )圍繞禁毒政策的博弈更趨復雜，全球毒品治理面臨更多風(fēng)險挑戰，在國際國內多重因素交織作用下，特別是新冠疫情嚴防嚴控對毒品問(wèn)題的擠壓影響逐步消退，中國禁毒斗爭形勢依然復雜嚴峻。

一、毒品濫用

??2023年，通過(guò)全面開(kāi)展毒品預防宣傳教育，常態(tài)化推進(jìn)“平安關(guān)愛(ài)”行動(dòng)，持續加強吸毒人員戒治幫扶，中國毒品濫用規模持續萎縮，毒品濫用治理成效持續顯現。但新類(lèi)型毒品及替代物質(zhì)疊加濫用問(wèn)題持續蔓延，濫用種類(lèi)更新迭代加速，毒品濫用形勢仍然嚴峻復雜。

??——毒品濫用規模持續下降。截至2023年底，中國現有吸毒人員89.6萬(wàn)名，同比下降20.3%，占全國總人口數的6.4?；戒斷三年未發(fā)現復吸人員407.8萬(wàn)名，同比上升7.6%。全年共查處吸毒人員19.5萬(wàn)人次，同比下降1.1%。

??——主要流行毒品濫用人數持續減少?，F有吸毒人員中，濫用海洛因30.5萬(wàn)名、冰毒45.5萬(wàn)名、氯胺酮3萬(wàn)名，同比分別下降26.7%、22.6%和6.3%。據國家毒品實(shí)驗室組織開(kāi)展全國污水毒品監測結果顯示，冰毒、氯胺酮等主流毒品消費量呈下降態(tài)勢，芬太尼類(lèi)物質(zhì)至今未發(fā)現成規模濫用現象。

??——麻精藥品等成癮性物質(zhì)替代濫用問(wèn)題突出。疫情后，海洛因、冰毒等主流毒品價(jià)格依然較高，吸毒群體轉向更易獲取、價(jià)格較低、效果相近的麻精藥品等成癮性物質(zhì)替代濫用，依托咪酯濫用問(wèn)題尤為突出。中國政府于2023年10月1日將依托咪酯正式列管，第四季度共查處濫用依托咪酯2.9萬(wàn)人次，新發(fā)現濫用依托咪酯人員2.1萬(wàn)名。吸毒人員尋求右美沙芬、復方地芬諾酯等未列管成癮性物質(zhì)替代濫用問(wèn)題也較為突出。

二、毒品來(lái)源

??毒品主要來(lái)自境外、少量來(lái)自國內制毒渠道仍是當前中國毒品來(lái)源結構的最顯著(zhù)特征。2023年，境外毒品滲透入境數量陡增，繳獲境外毒品20.5噸，同比上升84.7%，占年繳毒總量的79.2%。中國國內制毒活動(dòng)雖有抬頭之勢，但規模較小、產(chǎn)量較少，在毒品消費市場(chǎng)所占份額持續下降。

??（一）境外毒品滲透情況

??——阿片類(lèi)毒品和冰毒主要來(lái)自“金三角”地區。全年繳獲冰毒晶體和片劑14.4噸、海洛因1.6噸、鴉片1.4噸，同比分別上升58.1%、21.3%和21.6%。其中，來(lái)自“金三角”地區的分別為12.3噸、1.5噸、1.4噸，同比分別上升46.4%、16.6%和24.3%，分占全國繳獲同類(lèi)毒品總量的85.3%、95%和99%。繳獲來(lái)自墨西哥冰毒0.8噸，同比上升24倍，另有少量冰毒和海洛因來(lái)自一些歐美國家。

??——氯胺酮和可卡因走私入境數量較多。全年繳獲南美地區可卡因2.6噸，同比上升13.5倍；繳獲氯胺酮0.7噸，同比下降43.4%，大部分來(lái)自東南亞泰國灣海域方向。該兩類(lèi)毒品主要通過(guò)國際物流渠道夾藏運至我國東南沿海地區，或者由境外毒梟遙控指揮國內不法分子租船前往公海，從海上運毒船舶上接駁毒品后向我國港臺地區及澳大利亞、新西蘭等地販運。

??——境外輸入大麻多來(lái)自泰國。全年破獲境外大麻走私入境案件78起，繳獲大麻120.1千克。其中，源自泰國的大麻案件30起，繳獲大麻105.3千克；源自美國的大麻案件17起，繳獲大麻3.6千克。境外大麻主要通過(guò)國際物流大宗走私入境或通過(guò)國際快遞少量、分散、多次入境。

??——少量麻精藥品和新精神活性物質(zhì)通過(guò)國際郵包滲透入境。少量三唑侖、γ—羥基丁酸、LSD等麻精藥品以及合成大麻素等新精神活性物質(zhì)來(lái)自東亞、東南亞及歐洲部分國家，多通過(guò)國際郵包滲透入境。

??（二）國內毒品來(lái)源情況

??——局部制毒活動(dòng)有抬頭之勢。通過(guò)持續推進(jìn)“除冰肅毒”專(zhuān)項行動(dòng)，加強制毒重點(diǎn)要素管控，全鏈條打擊制毒犯罪，中國國內規模性制毒活動(dòng)受到持續有效遏制。但受疫情后毒品市場(chǎng)需求增多、供應短缺、價(jià)格居高不下等因素刺激，制毒犯罪出現局部抬頭之勢。全年共有27個(gè)省份發(fā)現制毒活動(dòng)，破獲制毒案件210起，同比上升7.7%，繳獲冰毒等合成毒品622千克，同比下降5.2%，窩點(diǎn)偏遠隱蔽、分段加工合成是當前制毒活動(dòng)的主要特征。

??——制毒物品流失得到持續遏制。通過(guò)深入開(kāi)展“除根”行動(dòng)，全面加大制毒物品管控查緝力度，全年破獲制毒物品犯罪案件274起，同比下降4.5%，繳獲各類(lèi)易制毒化學(xué)品（含向特定國家出口管制化學(xué)品）938.5噸，同比上升42.2%，制毒物品被查緝堵截數量增多，流入制毒渠道持續減少。疫情后，境內外制毒活動(dòng)對原料配劑需求旺盛，不法分子不斷改進(jìn)制毒工藝和路徑，尋求更多非列管化學(xué)品種類(lèi)作為制毒原料，減少非列管化學(xué)品流失面臨較大風(fēng)險挑戰。

三、毒品販運

??疫情后，邊境封控措施解除，各類(lèi)社會(huì )活動(dòng)逐步恢復，跨境跨區域人、車(chē)、物流動(dòng)增多，中國走私販毒活動(dòng)出現回升勢頭。通過(guò)持續推進(jìn)“清源斷流”“凈邊”“獵梟”等專(zhuān)項行動(dòng)，毒品走私販運活動(dòng)受到有力打擊。全年共破獲走私販運毒品案件3.2萬(wàn)起，抓獲犯罪嫌疑人5.6萬(wàn)名，繳獲毒品14.6噸，同比分別上升18.5%、36.5%和43.1%。

??——陸水郵路渠道販毒案件繳毒量增多。全年共破獲陸路渠道販毒案件2.4萬(wàn)起，繳獲毒品8.9噸，同比上升24%和26%；破獲水路渠道販毒案件32起，繳獲毒品3.3噸，同比上升2.2倍和2倍；破獲郵路渠道販毒案件2千起，繳獲毒品2.1噸，同比持平和上升40%。

??——大宗販毒案件激增。境外毒品向我大宗走私販運活動(dòng)增多，單案繳毒量大幅上升，大貨車(chē)藏毒、國際物流集裝箱藏毒入境和海上渠道走私販毒問(wèn)題突出。全年共破獲千克以上毒品案件634起，同比上升20.1%，繳獲毒品14.1噸，同比上升53.3%，繳毒量占走私販毒案件繳毒總量的96.6%；案均繳毒22.2千克，同比上升27.6%。

??——跨境跨區域販毒活動(dòng)增多。隨著(zhù)疫情后各類(lèi)社會(huì )活動(dòng)恢復正常，一度受限的跨境跨區域走私販毒活動(dòng)再次回潮，外籍人員和國內外流人員販毒活動(dòng)日趨活躍。全年抓獲外籍販毒嫌疑人152名，同比上升7.8%，主要有緬甸籍64名、越南籍44名；抓獲國內跨區域外流販毒人員8611名，同比上升30%。

??——網(wǎng)絡(luò )販毒手段更加隱蔽。全年共破獲涉互聯(lián)網(wǎng)販毒案件3098起，同比上升14%。網(wǎng)絡(luò )技術(shù)的發(fā)展不斷催生新的勾連方式、交易模式和支付手段，依托Telegram等境外網(wǎng)絡(luò )通聯(lián)工具，建立涉毒聊天群組，由中介實(shí)施擔保交易，成為新興毒品交易模式；毒資支付多采用比特幣、泰達幣等虛擬幣或其他加密貨幣，資金流向更難追蹤；毒品交付則多采取“埋包”、郵包寄遞、閃送等非接觸方式，進(jìn)一步增強了販毒行為的隱蔽性和發(fā)現打擊難度。

??——毒品價(jià)格漲跌不一。經(jīng)過(guò)持續嚴打高壓，中國海洛因、冰毒晶體市場(chǎng)供應量減少，全國零售均價(jià)延續疫情期間走高勢頭，分別為1465元/克和1615元/克，同比上升16%和33%。冰毒片劑和大麻市場(chǎng)供應有所增多，全國零售均價(jià)分別為1879元/克和334元/克，同比下降14.5%和23%。

結　　語(yǔ)

??受全球毒品問(wèn)題惡化蔓延影響，中國逐步進(jìn)入涉毒犯罪回升反彈期、新型毒品快速變化期、治理成效鞏固拓展期。當前和今后一個(gè)時(shí)期，境外毒品加劇滲透、境內外販毒集團加緊勾連、販毒形態(tài)手段加速變化等各種可以預見(jiàn)和難以預見(jiàn)的涉毒風(fēng)險因素明顯增多。中國禁毒部門(mén)將緊盯毒情形勢反映出來(lái)的風(fēng)險問(wèn)題和漏洞短板，持續深入推進(jìn)嚴打整治專(zhuān)項行動(dòng)，集中整治突出毒品問(wèn)題，全面深化毒品治理措施，織緊織密涉毒風(fēng)險防線(xiàn)，縱深推進(jìn)禁毒人民戰爭，奮力推動(dòng)禁毒工作高質(zhì)量發(fā)展，堅決遏制毒品問(wèn)題反彈態(tài)勢，為以中國式現代化推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)貢獻禁毒力量。